8月10日，生态环境部发布《生态环境监测质量监督检查三年行动计划》，未来三年将着力解决当前个别地方不当干预生态环境监测、部分排污单位和生态环境监测机构监测数据弄虚作假等突出问题。

　　作为环境治理和环境管理的基础，近年来，随着环保规划政策的持续出台以及在各项政策的指引下，环境监测仪器行业得到稳步发展。

　　数据显示，2013年至2016年间，环境监测行业规模由159亿元增至434亿元，年化增幅约为39.75%。其中，水质监测行业表现突出。

　　长期而言，基于监测网体系的不断下沉，环境监测行业整体规模仍将保持持续增长，而伴随政府部门对环境监测质量的重视提升，行业龙头公司的市场占有率有望进一步提升。

　　环境监测行业发展提速

　　2015年7月26日，国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》，提出到2020年，全国生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖，各级各类监测数据系统互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升，监测与监管协同联动，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应的总体目标。

　　此后，环境监测行业配套政策不断出台。2015年8月，环保部开始研究制定《国家环境质量监测事权上收方案》，决定分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权上收工作。同年12月，财政部发布《关于支持环境监测体制改革的实施意见》提出，中央上收的环境监测站点、监测断面等，除敏感环境数据外，原则上将采取政府购买服务的方式，选择第三方专业公司托管运营，且到2018年全面完成国家监测站点及国控断面的上收工作。中国环境监测的基本框架由此形成。

　　得益于环保决策对监测运营数据依赖程度的逐步加深，2015年起，中国环境监测仪器销量快速提升。

　　数据显示，2014-2016年，中国环境监测仪器销量由2.92万台增至4.09万台，年均增幅18.35%。2017年，中国累计销售各类环境监测产品5.66万台，较2016年同比增长38.5%。

　　根据统计数据，2014-2016年，中国环境监测产业规模由196亿元增至434亿元，年均增长48.80%。

　　进入2018年，环境监测行业高景气度得以维持。年初，讨论已久的环保税正式起征。其中，排放量计算的认定优先顺序有所调整，此前排污费征收时不被认可的企业自主监测得到重视。

　　按照调整后的认定顺序，自动在线监测数据>企业自行监测数据>在监测数据缺失的情况下使用产排污系数或者物料衡算法。

　　国信证券指出，认定顺序的变化利好环境监测市场，“环保税+环保督查+第二次污染普查”预计将有效刺激监测行业需求的放量。

　　经预测，在整个“十三˙五”期间，环境监测行业将维持20%-25%的增速继续前进，到2020年，环境监测的市场规模至少750亿元，并有望突破1000亿元大关。

　　广发证券认为，“十三˙五”期间，监测行业设备销售市场空间将达500亿元。同时，第三方运维模式不断推广，2018-2020年间，监测运维年均市场规模接近100亿元。

　　水质监测增速抢眼

　　根据监测对象的不同，环境监测可以分为水质监测、烟气监测、噪声监测、生物监测、辐射监测、土壤监测等不同门类。其中，水质监测是环境监测第二大市场，可分为污染源监测、地表水监测、地下水监测和供水管网监测四大领域。

　　2016年3月，环保部印发《“十三˙五”国家地表水环境质量监测网设置方案》通知，要求将地表水国控断面由972个调至2767个，其中，超七成监测断面与考评挂钩，地表水监测国控断面数扩容近两倍。

　　2017年5月，环保部发布《2017年全国生态环境监测工作要点》，提出年内要积极推进地表水、近岸海域等环境质量监测事权上收工作;10月，地表水环境质量监测事权上收工作正式启动。上收工作全面推行采测分离模式，将水质采样和分析测试交由第三方机构承担，改变过去属地监测的基本模式。

　　按照规划，到2018年年底，全国各地完成国家地表水水质自动站建设，形成以自动监测为主、手工监测为辅的监测模式，并实行数据联网共享。

　　2018年，环保部将完成2050个地表水考核断面水质自动站建设，并由生态环境部统一委托给第三方机构运营和维护，实现地表水环境质量主要指标的连续自动监测，实时数据由国家与地方共享。

　　同日，中国环境监测总站发布16.85亿元国家地表水自动监测系统建设及运行维护项目招标公告，成为中国迄今为止最大单笔环境监测项目。

　　根据公告，项目计划采购1087个国家地表水自动监测站的建设及其三年运维服务、531个已建水站的三年运维服务、135个国家已建水站的仪器设备填平补齐。

　　获益于水质监测事权的上收及建设运维工作的推进，水质监测设备销量增速脱颖而出。

　　数据显示，2017年，中国水质监测设备的销量达到1.93万台，同比增长86.3%，销售增速排名第一。同期，烟尘烟气类监测设备共销售1.85万台，同比增长22.7% ;环境空气类监测设备共销售7162 台，同比增长55.3% ;数据采集设备共销售9511台，同比增长53.6%。

　　在产品结构方面，2017年，水质监测设备占总体市场销量比重增至34.2%，销售量占比跃居第一，烟尘烟气检测设备、数采仪、环境空气检测设备和采样器分别占比32.7%、16.8%、12.7%和3.7%。

　　此前的2015年，烟尘烟气监测设备、水质监测设备、数采仪、环境空气监测设备以及采样器分别占比 35.26%、33.64%、12.95%、9.90%和 8.26%。

　　最新数据显示，截至2018 年7月，全国2050个国家地表水考核断面水站中，除280个不具备建站条件外，1770个断面将实现自动监测并全国联网。

　　监测趋严 行业集中度有望提升