为进一步推进消防执法规范化建设,着力提高消防执法质量,提升为经济建设服务的能力,甘肃金昌支队以五大活动为契机,立足社会需要,从转变工作作风、增强服务观念入手,不断提高消防监督执法工作水平,努力使消防监督执法工作再迈新台阶。
强化政治及业务理论学习,提高执法服务水平。支队结合消防部队政治思想工作,积极引导防火监督干部自觉胡总书记三句话总要求和执法为民思想武装头脑、指导实践、推动工作,引导官兵牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和公平正义的执法思想。抓住容易发生执法问题的岗位和环节,进一步加强执法规范化建设,并要求执法人员树立主动把消防工作融合到日常中心工作的思想,实事求是地解决消防工作当中所碰到的一些疑难问题,不断强化监督执法人员的责任意识。另外支队专门制定培训计划,积极推行法制业务教育培训,每周五下午组织全体消防监督执法人员开展业务理论学习,不断提高监督执法干部的综合素质;力求通过执法培训,达到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,会执法执勤、会管理服务、会宣传培训、会群众工作三懂四会的要求。同时,定期对消防监督人员的业务量、执法质量进行量化考评。
加强执法制约机制建设,确保执法制度落实到位。支队对各级各类人员定岗、定责,在具体执法工作中分别实行逐级责任制,继续深化执法责任、主责承办、建设工程复核等工作机制,确保执法工作职责明晰、权责统一。为强化对消防行政许可工作的制约,要求所有消防行政许可项目必须在便民服务窗口接件、登记和受理;所有项目必须同步录入消防监督业务信息系统,按要求出具受理凭证,实行一次性告知;项目必须在业务信息系统中分派、办理、审核、签批,严禁网外运行;消防行政许可文书必须从便民服务窗口统一发出。其次强化建设工程审核验收工作制度和监督检查工作的制约,要求定期制定监督检查计划,依计划开展检查。确保执法标准和流程清晰明确,各项执法工作有章可循。
建立奖惩机制,落实执法措施。支队针对执法规范化建设工作中存在的问题,加大了对执法窗口单位的督察督导力度,采取联点帮扶、季度考核、对下指导、相互监督等方式,对落实不好、执法规范化建设工作不力,或存在问题拒不纠正的,支队党委严肃批评和督促纠正,并适时派工作组进行了专门督导,推动工作落实。支队以推进消防执法规范化建设为主题,结合执法考评工作,大力推行阳光执法服务机制,通过开展评先活动,总结工作经验和好的工作做法,全面提高执法队伍规范化水平。实行警务公开制和首问责任制,依法公开窗口人员工作职责、执法依据、办事程序、法定时限、监督方式等内容,主动接受群众的监督批评,不断完善监督执法程序,确保服务前移、措施得力,提升广大群众的满意度,促进消防监督执法队伍的建设水平,提高执法过程中爱民实践能力,进一步落实阳光执法长效机制。
强化社会监督,确保消防执法公正、廉洁。在健全完善内部监督体系的同时,支队坚持科学执法、严格执法、规范执法、阳光执法,加大执法过程的公开透明力度,提高群众支持消防工作的热情。通过设立消防执法公示栏和聘请特邀监督员的方式,向社会公开执法依据、执法程序、职责权限、执法结果和当事人权利,公布监督举报电话,加强与社会各阶层交流力度,广泛征求意见、及时发现和解决群众反映的执法焦点问题、主动接受外部监督,及时发现消防执法工作中的疏漏和不足,为消防执法工作的顺利开展迈出了坚实的一步,同时也确保了群众监督和社会监督落到实处。